【半月談?dòng)浾?何宗渝】如何挽救困難民企于既倒，不僅事關(guān)企業(yè)生死、員工福祉，還牽連多方債權(quán)人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。在重慶，創(chuàng)下當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)破產(chǎn)重整規(guī)模之最的“新天澤系”破產(chǎn)重整案，雖然頭緒紛繁，處理方式卻得到眾多當(dāng)事人和司法工作者一致稱贊。債務(wù)全部足額清償、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)……既挽救了民企，更挽回了民心。這樁破產(chǎn)重整案能帶給我們?cè)鯓拥膯⑹?

破產(chǎn)重整，通向涅槃重生

重慶“新天澤系”是當(dāng)?shù)仡H具規(guī)模和影響力的民營企業(yè)。2015年，“新天澤系”資金鏈斷裂、多個(gè)項(xiàng)目停滯，當(dāng)年底被重慶市江北區(qū)人民法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“新天澤系”重整案涉及債務(wù)43.59億元，其中金融債權(quán)19.25億元，債權(quán)人527家。此外，該案還影響到146戶購房業(yè)主、122戶租賃商戶及500多家施工單位及供應(yīng)商的利益。

“由于‘新天澤系’賬面資產(chǎn)遠(yuǎn)低于負(fù)債，一旦破產(chǎn)清算，不僅銀行等優(yōu)先債權(quán)人的權(quán)益會(huì)大打折扣，普通債權(quán)人更會(huì)血本無歸，很可能帶來社會(huì)穩(wěn)定問題。”重慶市江北區(qū)人民法院院長樊非告訴半月談?dòng)浾撸ㄔ簩徖碚J(rèn)為，“新天澤系”雖陷入困境，但旗下核心項(xiàng)目存在增值空間，為破產(chǎn)重整提供了基本條件。

在有關(guān)各方的共同努力下，經(jīng)過兩次方案調(diào)整，2017年底“新天澤系”重整計(jì)劃順利通過債權(quán)人表決。據(jù)悉，通過破產(chǎn)重整，“新天澤系”不僅以現(xiàn)金方式足額清償了全部32萬元以下的小額債權(quán)，維護(hù)了普通債權(quán)人的權(quán)益，還通過引入戰(zhàn)略投資者、新增銀行貸款等方式，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

“破產(chǎn)重整一年后，2018年底我們的核心項(xiàng)目全部被激活，負(fù)債也降至20億元左右，還向銀行債權(quán)人支付年度利息近4000萬元;今年我們還能繼續(xù)降債10億元，明后年?duì)幦∪壳鍍敗?rdquo;“新天澤系”實(shí)際控制人劉光倫說。

各方合力，避免“一地雞毛”

多位相關(guān)人士表示，“新天澤系”破產(chǎn)重整案成功的關(guān)鍵在于府院協(xié)同、權(quán)益平衡、監(jiān)管協(xié)調(diào)和多方聯(lián)動(dòng)。

——府院協(xié)同是根本。在該案中，江北區(qū)人民法院與南岸區(qū)政府始終保持密切溝通，促成南岸區(qū)政府將案件一塊涉案商業(yè)用地調(diào)整為住宅用地，成為吸引戰(zhàn)略投資者的關(guān)鍵一招;對(duì)重整產(chǎn)生的稅費(fèi)實(shí)行減免緩，又讓企業(yè)“緩了一口氣”。“如果法院簡單地破產(chǎn)清算，或是地方政府不作為、不擔(dān)當(dāng)，企業(yè)就會(huì)失去重生的根基。”“新天澤系”破產(chǎn)管理人小組組長、重慶坤源衡泰律師事務(wù)所律師謝鵬說。

——權(quán)益平衡是關(guān)鍵。企業(yè)破產(chǎn)案件中，各類型債權(quán)人往往訴求不一，如何平衡各方權(quán)益、實(shí)現(xiàn)共同利益最大化是重整成功的關(guān)鍵所在。此案中，漢口銀行作為最大債權(quán)人和債委會(huì)主席行，不僅反復(fù)深入企業(yè)了解情況、提出意見建議，還積極與其他銀行債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，共同提出了有效平衡各方權(quán)益的重整方案。

——監(jiān)管協(xié)調(diào)是推力。重慶銀保監(jiān)局、重慶市銀行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮債委會(huì)作用，多次協(xié)調(diào)金融債權(quán)人統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)，及時(shí)化解金融債權(quán)重組和增貸過程中諸多新發(fā)問題，有效推進(jìn)了重整實(shí)施。

——多方聯(lián)動(dòng)是保障。破產(chǎn)案件相關(guān)方往往頗為復(fù)雜，任何一方面不“給力”，其他方面努力就會(huì)白費(fèi)。該案中，各方聯(lián)動(dòng)始終順暢，企業(yè)不僅解除了債務(wù)危機(jī)，還獲得了未來發(fā)展的助力，尤其是漢口銀行和重慶三峽銀行并未只顧“追債”，聯(lián)合向企業(yè)提供了首批8000萬元紓困貸款。

救助危困，須有識(shí)見擔(dān)當(dāng)

經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，一些企業(yè)陷入困境。2018年，江北區(qū)人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量大幅增加，這不僅是對(duì)各級(jí)法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件能力的挑戰(zhàn)，也對(duì)有關(guān)各方如何有效救助危困企業(yè)提出了更高要求。

樊非、謝鵬等司法工作者認(rèn)為，對(duì)具備條件的危困企業(yè)實(shí)施市場化、法制化的破產(chǎn)重整，在國內(nèi)尤其是中西部地區(qū)的認(rèn)知度還較低，建議有關(guān)部門大力推廣。

“相對(duì)于破產(chǎn)清算的干脆利落，一些政府官員和法院工作人員往往會(huì)認(rèn)為破產(chǎn)重整太復(fù)雜、太冒險(xiǎn)。”謝鵬表示，這就需要政府和法院杜絕無為免責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)幫助危困企業(yè)。

“尤其是銀行等擁有優(yōu)先債權(quán)的債權(quán)人，要克服本位主義思想，以解決問題為導(dǎo)向，凝聚多方智慧化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，而不能各打各的小算盤，因小失大。”重慶銀行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王成保說。